拜登普京会晤艰难敲定 美俄紧张关系难突破?
图:2011年,时任美国副总统拜登(左)和时任俄总理普京在莫斯科会面。\资料图片
综合美联社、《华盛顿邮报》、俄罗斯卫星通信社报道:美国总统拜登与俄罗斯总统普京将于6月16日在瑞士日内瓦举行会谈,寻求重建可预测及稳定的两国关系。拜登曾说普京“没有灵魂”,又在上任前接受采访时公开同意普京是“杀手”的说法,而美俄双方在多个旧怨未解的情况下,又不断增加新仇。虽然此次峰会双方将讨论多个议题,但白宫和克里姆林宫对下月峰会的期望都很低,并不认为一次会面能为紧张的美俄关系带来突破。
白宫与克宫25日证实,拜登将于下月16日首次以美国总统身份与普京举行会谈,地点定在日内瓦。双方预计将讨论核扩散、新冠疫情、气候变化等全球性问题,以及俄乌冲突、“俄罗斯干预美国大选”、白俄罗斯逮捕反对派记者等美俄存在分歧的问题。美国国家安全事务助理沙利文与俄联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫24日已在日内瓦会面,进行准备工作。
美媒报道称,上一次在日内瓦举行的美俄(苏)首脑会要追溯到1985年,时任美国总统里根和苏联领导人戈尔巴乔夫在此会晤。当时的会谈被视为冷战走向结束的转折点。但对于下月的“普拜会”,华府并不期望能取得重大成果,只希望双方能明确彼此立场,避免误判导致冲突升级。克宫发言人佩斯科夫表示,俄方也不认为能根据会晤结果签署重要文件,并直言:“不要抱过多期待”。他还表示,美俄峰会对代表团防疫要求的最终决定将由专家做出,“最重要的是两国元首的安全。”
美频提制裁缺乏诚意
拜登就任总统前就极力塑造“对俄强硬”形象,以显示自己与钦慕普京的前总统特朗普不同。他2011年以奥巴马的副总统身份与普京会面时,曾说普京“没有灵魂”;今年3月,他在接受采访时公开说普京是“杀手”,引起俄方强烈不满。
4月,拜登以“俄罗斯干预美国大选”及“发动网络攻击”为由,宣布驱逐10名俄外交官,并实施新一轮对俄制裁。他虽主动提出愿意与普京举行面对面会谈,并声称自己本可採取更严厉制裁措施,但外界普遍认为美方缺乏诚意。
2月以来,拜登政府一直在俄乌边境冲突中支持乌克兰。3月底,美国务卿布林肯威胁德国退出与俄罗斯合作进行的“北溪2号”天然气管道项目,以防乌克兰对欧盟安全政治地位下降、俄乌冲突风险上升。
华府上周宣布取消对俄德相关公司和负责人的制裁,拜登25日辩解称自己“从一开始就抵制这个项目”,但就职总统时“北溪2号”已基本完工,继续施加制裁只会影响美欧关系。多家媒体认为,拜登此举是为缓和与德国紧张关系做出让步。
美国两党议员均对拜登撤销对“北溪2号”项目的制裁感到不满,共和党更借机指责拜登“对俄软弱”。内布拉斯加州共和党籍参议员萨斯重提普京“打压反对派领袖纳尔瓦尼”及“纵容白俄拦截客机”等指控,形容他是“害怕本国人民的犯罪分子”,并批评拜登此时与普京举行会谈,是为俄罗斯送上大礼。
军控战略稳定或有共识
美国为首的西方国家近日对白俄穷追猛打。25日,加拿大指控白俄迫降瑞安航空客机并逮捕反对派记者普罗塔谢维奇的行为“鲁莽”,并建议加拿大航班避免进入白俄空域。同日,白俄宣布将关闭驻加使馆,从9月1日起暂停使馆活动。
俄罗斯科学院美国和加拿大研究所所长罗戈夫25日表示,拜登政府内部也有不同的小团体和派别,有人会反对美俄达成共识,因此下月峰会结果难测,未必能解决实质性问题。他认为,拜登政府可能不会取消对俄制裁,俄罗斯面临的经济压力恐持续加剧。但在军控和战略稳定问题上,双方仍有望达成一定共识。