普京提高核威慑戒备 乌克兰终于同意和谈

图:乌克兰士兵27日在基辅附近的军用机场备战。/路透社

综合塔斯社、美联社报道:美英等西方国家26日宣布对俄罗斯使用“金融核武器”,将一些俄银行从环球银行金融电信协会国际结算系统(SWIFT)中剔除,作为对俄方对乌克兰动武的惩罚。专家指,此举不仅会导致俄罗斯经济受损,西方国家同样会遭到反噬。俄总统普京27日表示,西方不仅在经济上遏制俄罗斯,北约的发言也越来越具有侵略性,因此命令俄罗斯核威慑力量进入“特殊战备状态”。在此紧张气氛下,乌克兰27日终于同意在白俄边境地区与俄方和平谈判。

乌总统泽连斯基27日证实,俄乌双方将在“没有先决条件的情况下”,在白俄罗斯与乌克兰边境地区举行会谈。俄方代表团27日稍早已抵达白俄东南边境的戈梅利,但乌方一度表示不接受白俄作为会谈地点。在俄方划定的谈判期限(明斯克时间下午3点)过去之后,乌方又改变主意,表示代表团已在路上。截至本港时间28日凌晨,双方谈判结果尚未分晓。

普京27日会见俄国防部长绍伊古和总参谋长格拉西莫夫时表示,西方国家不仅在经济领域采取对俄不友好的措施,某些北约国家的高级官员也对俄罗斯发表“侵略性声明”。他命令俄罗斯核威慑力量进入特殊战备状态。美联社报道称,这一命令意味着俄罗斯为发射核武做出进一步准备,令外界担忧俄乌冲突可能演变为核战争。

制裁暂不包括能源交易

美国与欧盟委员会、法国、德国、意大利、英国、加拿大领导人26日发表联合声明称,为应对俄罗斯近日在乌克兰境内采取的军事行动,上述各方将在未来几天内把部分俄罗斯银行排除出SWIFT国际结算系统,并对俄央行实施限制措施,阻止其动用国际储备削弱制裁效果。

声明并未提到具体哪些俄罗斯银行将受到影响。德国方面透露,所有“已经受到国际社会制裁”的俄银行均被列入SWIFT禁令。美方官员称,新制裁措施的目标是10家俄最大金融机构,其资产占俄银行业总资产近80%。美国总统拜登声称,这是发动第三次世界大战以外的唯一选择。

SWIFT总部设在比利时布鲁塞尔,主要职能是在全球银行系统之间传递结算信息。将俄银行从该系统中剔除,意味着切断其与国际金融体系的联系,令其无法进行安全高效的跨境交易。俄央行前副行长阿列克萨申科表示,新制裁可能在28日市场开盘时重创卢布,并导致俄罗斯损失一半的出口贸易。

国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃26日警告,西方对俄罗斯的经济制裁势必导致国际能源及谷物价格上升,打击全球经济复甦。SWIFT禁令生效后,德国等与俄罗斯贸易往来密切、高度依赖俄天然气出口的欧洲国家同样会蒙受损失。美媒还指出,将SWIFT作为武器恐侵蚀美元霸权,促使中俄等国发展可替代SWIFT的系统。

有分析指,西方国家有上述种种顾虑,因此不敢制裁所有俄金融机构,仍留有余地。美国官员称,此次制裁暂不包括能源交易。

德破天荒为乌提供武器

美国国务卿布林肯26日宣布向乌克兰提供3.5亿美元的武器援助。荷兰将提供一批反坦克武器。德国亦转变态度,同意向乌克兰提供1000枚反坦克武器和500枚“毒刺”地对空导弹。此举颠覆二战后德国一直奉行的“不向冲突地区运送武器”政策,美媒形容这是“历史性转变”。

俄外交部发言人扎哈罗娃27日批评说,北约继续向乌克兰输送武器,说明美国及其盟友对解决危机不感兴趣。中国国务委员兼外交部长王毅26日应约同德国外长贝尔伯克通话时表示,基于集团对抗的冷战思维应当彻底摒弃,北约有必要重新考虑自身定位和责任。

蛇岛战役 美疑派无人机介入

综合塔斯社、CNN报道:俄罗斯国防部26日发表声明称,俄黑海舰队25日从蛇岛撤离乌军投降士兵时遭到乌克兰海军舰艇攻击,且美军无人机可能参与了引导乌海军的行动。五角大楼26日否认美国帮助乌海军的说法。

俄国防部发言人科纳申科夫表示,俄舰队于25日晚从蛇岛撤离82名乌军投降士兵,但至少16艘乌海军舰艇使用“蜂群战术”向俄方发起攻击,部分乌军舰还将民用船只当作盾牌。最终俄方摧毁16艘乌军舰,82名俘虏无人受伤。俄方表示,乌海军攻击载有乌军投降士兵的舰艇,是想要报复放下武器的同胞,并借机向俄方泼脏水,污蔑俄方杀害战俘。

科纳申科夫特别指出,乌方发动攻击时,美国“全球鹰”和MQ-9A“收割者”战略无人机一直在交战区上空盘旋,很可能是在引导乌军舰。五角大楼发言人柯比26日反驳说,美方没有在蛇岛附近参与乌海军行动。

蛇岛近日引起多方关注。乌克兰总统泽连斯基24日称,13名蛇岛守军拒绝向俄军舰屈服,全部“壮烈殉国”。但俄方随后表示,蛇岛上的82名乌军士兵全部放下武器投降。乌方26日改口说,这些士兵“可能还活着”。

泽连斯基27日宣布建立“乌克兰领土防卫国际战队”,并呼吁希望参与抗击俄军的外籍人士加入。

西方最新对俄制裁措施

1、将部分俄罗斯银行从环球银行金融电信协会(SWIFT)国际结算系统中剔除。美欧并未阐明具体针对哪些银行,但美方官员透露,相关制裁目标是10家俄最大金融机构,其资产占俄银行业总资产近80%。具体名单将在几天内拟定。

美国此前已宣布制裁俄罗斯最大的两家国有银行:俄罗斯联邦储蓄银行和俄罗斯外贸银行。欧盟宣布制裁俄罗斯最大私人银行阿尔法银行。

2、采取限制性措施,阻止俄罗斯央行以“破坏西方制裁的方式”部署其国际储备。欧盟委员会主席冯德莱恩称,此举将令俄央行相关资产“陷入瘫痪”,无法支持受制裁的银行和企业。

3、限制出售公民身份(即所谓“黄金护照”)的行为,以免与俄罗斯政府有关联的富豪通过该渠道进入西方金融系统。

禁俄用SWIFT是双刃剑

图:基辅民兵27日收集空瓶准备自制燃烧弹。/美联社

SWIFT为何重要?

环球银行间金融通信协会(SWIFT)创建于1973年,总部设在比利时,主要职能是在全球各地银行系统间传递结算信息。目前SWIFT系统已成为全球最安全便捷的跨境支付系统,拥有约1.1万个成员机构,其中包括近300家俄罗斯银行。由于不同国家银行之间进行跨境转账几乎都离不开SWIFT,该系统实质上控制了大多数国际贸易。

西方禁令对俄罗斯有何影响?

被剔除出SWIFT系统的俄罗斯银行将无法使用该系统与境外银行进行交易,导致俄对外贸易、外国投资和汇款变得更加麻烦,占俄财政总收入40%以上的石油和天然气出口收益也将骤减,恐导致货币大幅波动、资本大量外逃等后果。

对西方自身有何影响?

将俄银行排除在SWIFT系统之外亦将损害西方企业利益,尤其是欧洲的石油和天然气买家。美德两国使用SWIFT系统与俄银行交易的频率最高,受到的潜在负面影响也最大。禁令还可能导致西方难以从俄获取债务偿还。根据国际清算银行数据,位于俄境内的实体对海外银行欠款高达1210亿美元。

俄罗斯有何反制手段?

俄央行于2014年开发了本土版金融信息传输系统(SPFS),希望以此替代SWIFT。目前有23家外资银行与SPFS建立连接。截至去年5月,俄境内约20%转账通过该系统完成。

乌第二大城市爆巷战

图:乌克兰士兵27日在哈尔科夫检查一辆被炸毁的装甲运兵车。/法新社

综合《纽约时报》、德国之声报道:尽管西方国家不断加大对俄制裁力度,俄军仍在乌克兰步步推进。乌克兰政府官员27日表示,过去24小时主要战事集中在乌首都基辅和第二大城市哈尔科夫周边。俄军27日已攻入哈尔科夫,该市市中心爆发巷战。

据路透社报道,当地时间27日上午,基辅拉响恐袭警报,几分钟后市中心西部传出爆炸声,约20分钟后再次发生爆炸。乌克兰外交部在社交媒体上表示,距离基辅38公里的一处燃料库遭到轰炸,哈尔科夫亦遭到炮击。英国国防部公布的最新情报显示,俄乌双方在哈尔科夫先是用火箭弹互轰,然后展开激战。

哈尔科夫地方政府官员27日敦促市民不要出门,“俄罗斯的车辆开进了哈尔科夫,包括市中心。警告!不要离开避难所!”乌克兰军方当天下午表示,哈尔科夫仍在乌方控制下。俄罗斯军方发言人同日发表声明称,俄方已包围乌克兰南部港口城市赫尔松和东南部城市伯德扬斯克。

乌克兰中部城市第聂伯罗的军事医院近日接收了大批乌克兰伤兵,有时一次就有80人入院,大部分来自东部和南部战线。院方表示,医院一共有400张病床,但现在已经不够用。第聂伯罗暂时未被卷入战火,但当地居民认为和平很快会被打破。