当地时间12月19日下午，美国国会众议院国会山骚乱调查委员会表决建议美国司法部刑事起诉前总统特朗普。调查委员会投票一致决定，建议美国司法部以四项刑事罪名起诉前总统特朗普，分别为妨碍官方程序、密谋欺诈联邦政府、串谋做虚假陈述以及煽动或协助叛乱。虽然这些建议不具有法律约束力，但仍然是美国历史上国会第一次要求将一名前总统移送刑事起诉。

《纽约时报》称，这是美国历史上国会首次将前总统移交刑事起诉，标志着委员会对特朗普为期一年半的紧张调查来到尾声。英国广播公司(BBC)19日分析认为，这一表决为调查委员会18个月以来的调查画下戏剧性句号。

历史第一次

据美联社报道，国会山骚乱调查委员会19日举行最后一次公开听证会。委员会副主席、共和党籍众议员切尼指责时任总统特朗普在国会山骚乱事发时未能立即予以阻止，是“明显的失职”，特朗普“不适合担任任何职务”。之后，这个由7名民主党人、2名共和党人组成的委员会一致投票决定，将刑事指控提交给司法部。

委员会成员、众议员杰米·拉斯金在宣布指控时说，“叛乱是对美国权威的反抗，这是一项严重的联邦罪行，这是宪法规定的”。

据美国有线电视新闻网(CNN)报道，委员会主席、民主党人本尼·汤普森在公开听证会上表示，特朗普知道自己输掉了2020年的选举，但他还试图通过多种计划留任，企图推翻选举结果并阻止权力移交。他召集了一群暴徒到华盛顿，把他们引向了国会大厦，告诉他们“拼命战斗”。

《纽约客》杂志网站称，在一份长达154页的调查结果摘要中，该委员会表示，对于2021年1月6日的国会山骚乱，特朗普比其他任何人都负有更大的责任。“如果没有他，1月6日的所有事件都不会发生。”

路透社报道说，在与1000多名证人面谈并收集了数十万份文件之后，民主党领导的特别委员会向司法部提出了这一要求，这标志着美国国会历史上第一次针对一位前总统提交刑事转介。

CNN称，尽管该委员会提出了所谓的“司法路线图”，但它没有权力审判特朗普，它的决定对司法部没有约束力。司法部有自己的调查，而起诉决定的要求也比委员会的政治策略标准更高，相关的潜在指控也几乎没有先例。“起诉一位已将暴力作为政治工具的前总统以及白宫竞选人的严重性，意味着司法部面临美国历史上最严重的进退两难局面之一。”

除“国会山骚乱”调查，特朗普还被牵扯进其他几项调查，涉及处理机密文件不当、特朗普集团税务问题等。

特朗普反击

调查委员会的决定公布后，特朗普对此立即展开反击，称这些“虚假指控”的目的是阻止他重返白宫，“杀不死我的东西会让我更强大”。

《纽约邮报》报道说，特朗普对特别委员会的决定“不屑一顾”。他在自己的社交媒体平台“真相社交”上写道：“这些人不明白，当他们来找我的麻烦时，热爱自由的人会团结在我周围。这让我更坚强。那些杀不死我的东西会让我更强大。”

BBC称，特朗普竞选阵营19日发表声明说，调查委员会是由“‘永不要特朗普’的党派人士”进行的“表演式审讯”，“他们是这个国家历史中的污点”，“这个法庭不过是一个侮辱美国人智商和讽刺我们民主制度的形象工程”。

BBC还称，如果特朗普真的被定罪，可能面临数十万美元罚款、最重20年刑期，且不得参加未来的公职选举。但调查委员会的表决很大程度上是象征性的。长期以来，特朗普把各种针对他的刑事、民事调查及诉讼描绘成党派“政治迫害”。国会调查委员会向司法部提出的建议无助于反驳上述说法，但随着媒体不间断的关注，预计特朗普将面临多日的负面报道。

但值得注意的是，CNN指出，“本届国会将于明年1月3日结束，届时国会山骚乱调查委员会也将不复存在。其9名成员中的4人将因退休或在中期选举中落选，不会重返国会”。

特朗普的长期对手、众议院议长佩洛西则称赞了调查委员会的工作，称已公布的摘要“记录了颠覆国会、撕毁宪法和阻止和平移交权力的险恶阴谋”。

影响力降低

英国广播公司分析称，美国司法部如何处理这一切，完全不在调查委员会的控制范围内。因此此事对特朗普的影响将主要是政治方面的，而不是法律方面的。

虽然众议院国会骚乱调查委员会的建议不具有法律约束力，但委员会出具的报告对联邦与州检察官以及社会大众来说，代表一个强有力的立场声明。

目前美国司法部也在进行针对特朗普的独立刑事调查，但特朗普尚未被指控与国会山骚乱事件相关的任何罪行，他一直否认自己有不当行为。

美媒称，如果特朗普最终被指控叛乱并被定罪，理论上他会被禁止再次担任联邦公职。调查委员会成员、共和党怀俄明州众议员利兹·切尼甚至宣称，特朗普永远不能“再次担任我们国家的任何权威职位”。

已经有迹象表明，特朗普在试图为2024年的总统竞选做准备时，可能面临越来越大的政治阻力。最近的民意调查显示，他仍然不受广大美国公众的欢迎，他的支持甚至在共和党选民中也在下降。

“衰落的特朗普遭遇了毁灭性的叙事。”《纽约时报》19日评论说，特朗普目前的困境并不仅仅是委员会的报告，该委员会对他的指控将让特朗普的未来变得更为复杂化。在今年夏天该委员会公开听证会开始时，特朗普仍然是共和党内的一名大人物，他能够左右中期选举初选的获胜者，并以否认2020年大选失败作为对候选人的试金石。但是6个月后，特朗普的地位明显下降，政治版图上的影响力缩水了。

共和党人马里兰州州长拉里·霍根表示，在委员会结束了对“美国历史上最黑暗的日子之一”的调查后，特朗普的影响力正处于“有史以来的最低点”。(法治日报 王一同)