巴以冲突/西方断援UNRWA 加沙平民濒绝境
【大公报讯】
综合美联社、半岛电视台、CNN报道:联合国国际法院近日裁定,以色列必须防止加沙地带出现“种族灭绝”,敦促其改善当地人道主义状况。与此同时,以色列将矛头指向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(UNRWA),指控其12名工作人员参与去年10月7日对以色列的袭击。截至30日,美国、德国、日本等十多个国家宣布暂停资助UNRWA,欧盟亦宣布2月底之前不提供资金,此举将进一步加剧加沙人道危机。一名联合国官员警告指,决定削减援助的国家可能违反《防止及惩治灭绝种族罪公约》规定的义务。
以色列日前与美国官员分享关于“UNRWA员工参与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)对以色列袭击”的信息。美国于26日率先宣布暂停资助UNRWA,德国、英国、澳洲、日本等超过10个国家纷纷效仿,欧盟亦宣布在2月底之前不会提供更多资金。据半岛电视台报道,美国、德国和欧盟是UNRWA前三大资金来源,目前宣布暂停出资的国家和组织提供的资金占UNRWA受赠资金总额逾70%。
UNRWA成立于1949年,主要负责向生活在加沙地带、约旦河西岸以及约旦、叙利亚和黎巴嫩的约590万巴勒斯坦难民提供人道主义援助、教育和医疗等服务。该机构在加沙共有约1.3万名工作人员,大部分是巴勒斯坦人;本轮巴以冲突爆发以来,约3000人继续在战区工作,为超过200万平民提供援助,包括为超过100万流离失所人员提供庇护所。UNRWA警告指,若美国等不恢复资助,该机构在加沙等地的援助工作可能到2月底便难以为继。
联合国秘书长发言人迪雅里克29日呼吁国际社会继续支持UNRWA。联合国秘书长古特雷斯29日与多个捐助方和地区领导人通电话,并计划于30日与主要捐助方会面,劝说他们恢复资助。联合国人道协调厅指出,本轮巴以冲突爆发以来,加沙已有超过2.6万人遇难,当地对人道主义援助的需求空前巨大,但援助工作遭遇空前威胁。
UNRWA主任专员拉扎里尼表示,西方国家仅仅因为该机构一小部分工作人员受到指控就暂停提供资金的做法令人震惊,特别是考虑到该机构立即采取行动,终止与受指控人员的合同,并要求进行独立调查。乐施会、救助儿童会等20个国际援助团体29日联署支持UNRWA。联署声明指出,在以色列持续的无差别轰炸和对加沙援助的蓄意剥夺下,巴勒斯坦民众面临饥饿和疾病。
西班牙外交大臣阿尔巴雷斯29日表示,西班牙不会停止资助UNRWA。联合国巴勒斯坦问题特别报告员阿尔巴尼斯称赞西班牙此举“站在欧洲国家的道德高地上”。爱尔兰、挪威、卢森堡等国亦表示将继续资助UNRWA。
根据美联社获得的文件,以色列详细列出12名“参与对以袭击”的UNRWA员工信息和照片,包括9名教师和1名社工。以色列称,其中10人与哈马斯有关,1人与巴勒斯坦伊斯兰圣战组织(杰哈德)有关;7人于去年10月7日越境进入以色列,其中3人参与袭击,1人参与绑架人质。以色列还声称,至少190名UNRWA员工是哈马斯或杰哈德成员,但没有提供任何证据。受指控的12人中,9人已被解雇,2人已死亡,1人身份正在核实。
联合国国际法院26日命令以色列采取措施防止加沙发生种族灭绝,且必须允许人道主义援助进入加沙。有分析认为,以色列此时伙同美国等西方盟友炒作“联合国机构员工与哈马斯勾结”,其真实目的令人怀疑,而加沙平民恐沦为政治算计的牺牲品。阿尔巴尼斯警告指,在国际法院下达命令后削减援助的国家,可能违反了《防止及惩治灭绝种族罪公约》规定的义务。