近日，美国总统特朗普首次动用总统否决权，否决了一项美国国会决议。该决议旨在叫停特朗普此前宣布的美国南部边境进入“国家紧急状态”，阻止其绕过国会正常拨款程序，从其他渠道调拨资金，建造美墨边境墙。

此番动用否决权，特朗普是在遭遇美国国会两院一致挑战后，做出的强硬反击。分析人士普遍认为，美国内政治博弈陡然升级，特朗普与国会的明争暗斗将进一步加剧。

当地时间2019年3月15日，美国华盛顿，美国总统特朗普在白宫行使否决权，否决一项国会决议。该决议旨在叫停他此前宣布的美国南部边境进入“国家紧急状态”。（图片来源：视觉中国）

特朗普遭遇国会两院双面夹击

叫停特朗普宣布美国南部边境进入“国家紧急状态”的决议案，先后在国会众议院和参议院获得通过，特朗普遭到来自国会两院的双面夹击。2月26日，民主党人占据多数席位的众议院通过叫停“国家紧急状态”的决议；3月14日，共和党人占多数席位的参议院表决时，12名共和党籍参议员倒戈。

这里需要说明的一点是，客观地说，此次倒戈的参议员未必对抗特朗普或反对建造隔离墙，而是防止今后更多总统、尤其是民主党籍总统借助“紧急状态令”推进他们主张的项目。这反映了共和党内部某种程度上的分裂。共和党人愈发显现的对抗姿态，促使特朗普就任总统以来首次动用否决权。

这次特朗普大笔一挥，否决了国会决议。随后，民主党控制的众议院宣布，将继续举行投票，推翻特朗普的否决令。国会决议案以及总统否决的拉锯，凸显了特朗普与国会的博弈陡然升级，分歧难消，华盛顿权力失衡无解。

“造墙”是特朗普寻求连任的政治筹码

在美墨边境建造隔离墙，是特朗普的核心竞选承诺之一，也被美国舆论认为是特朗普稳固票仓、寻求连任的重要政治筹码。美国圣安塞尔姆学院助理教授克里斯托弗·加尔迪耶里表示，许多选民坚定支持特朗普，就是因为他的造墙承诺。

分析人士表示，特朗普此番高调行使总统否决权，意在向支持他造墙的选民释放信号，会履行自己的承诺。

但在民主党看来，修建边境墙低效、昂贵且没有必要，是特朗普煽动保守派选民的“政治噱头”。

美国府院之争未来或更加激烈

这是3月14日在美国首都华盛顿拍摄的国会山。美国国会参议院14日通过一项决议，叫停总统特朗普此前宣布的美国南部边境进入“国家紧急状态”。 新华社记者刘杰摄

在特朗普行使否决权后，参众两院均需至少三分之二票数重新通过决议案，才能驳回总统的否决。因此，国会重新通过决议案的门槛很高。

美国智库传统基金会梅斯法律和司法研究中心主任约翰·马尔科姆认为，就此前国会表决结果和目前情况看，参众两院均不太可能获得足以推翻特朗普否决令的三分之二票数。

美国布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特指出，此番较量凸显出国会制衡白宫的意愿，预计国会将对白宫施加更多监管和审查。未来，美国府院之争可能会更加激烈。这无疑将给特朗普实现其政治抱负带来更多障碍！

（编辑：钟玉岚 实习生范一帆 文字综合：新华网、新京报）