中美关系走向 明年是关键一年

在特朗普的第二任期,中国将担任2026年亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议东道主,同年美国也接任G20轮值主席国。吴心伯表示,2026年这两场高规格外交活动,都是未来中美双方领导人会晤,或到对方国家进行访问的机会,他认为,中美关系走向的关键在2025年,尤其是2025年前面几个月。
吴心伯直言,中美关系在未来四年很有可能“低开”,甚至可能“低走”,“低到什么程度,低开以后怎么走,决定了2026年这两场活动能够给中美关系提供什么样的机遇。”
吴心伯表示,这几年中美实际上一直在利用活动为双边创造接触的机会,包括这次国家主席习近平与拜登总统在秘鲁首都利马的会晤。他认为,这次会晤有两个方面的意义,一是希望中美关系在特朗普与拜登权力交接期间能够实现平稳过渡,二是对新政府表明态度,希望能有助于特朗普在思考他的对华政策时能够准确、全面地了解中方的信息。
另外,美国国会近期推动多个涉华法案,上周众议院开始推动取消中国“永久正常贸易关系”(PNTR)法案,不再给予中国“贸易最惠国待遇”。明年特朗普上台后,相关涉华法案是否影响中美关系?吴心伯认为,在特朗普第二任期内,中美经贸关系肯定会受到重大的冲击,“但国会是否会积极推动取消这一(最惠国)地位,可能还是未知数。”吴心伯指出,共和党人更多是希望借这些议案向拜登政府施压,限制他在对华问题上的动作。他认为,在特朗普第二任期内,国会可能会将此事作为特朗普跟中国讨价还价的一个筹码,“先谈再打,而不是打了再谈”,但他也表示,具体情况仍取决于特朗普如何设计其对华政策,国会共和党人应该愿意配合特朗普。