美俄罕见联手 安理会通过涉乌决议

综合报道:当地时间224日,即俄乌冲突届满三年当天,联合国安理会通过了一份呼吁俄乌迅速实现和平的决议草案。五大安理会常任理事国中,中美俄三国皆投下赞成票。当天稍早时候,联合国大会还通过两份涉乌决议草案,美俄同时投票反对一项由乌克兰和欧洲等国提出、谴责俄罗斯的草案。分析指,此次投票再次体现出特朗普政府上台以来,美国外交政策发生巨大转向,同时美欧间的分歧也越来越公开化。

联合国24日表决三份涉乌草案的过程,体现了各方明里暗里的角力。一般来说,联大决议不具备法律约束力,但能体现各国的政治姿态,被视作国际社会舆论的晴雨表,安理会通过的决议则具有国际法效力。

 

中方:任何冲突终点都是谈判桌

 

安理会当天以10票赞成、0票反对、5票弃权的结果,通过一份由美国提出的、有关乌克兰问题的决议草案,呼吁迅速结束俄乌冲突,实现持久和平。中国、美国、俄罗斯等10国投了赞成票,英国、法国、斯洛文尼亚等5国投了弃权票,其中英法两个安理会常任理事国并未行使一票否决权。

在安理会表决前,英法等国要求安理会推迟投票,但相关动议未能通过。英法等欧洲国家又共同提出三项修正案,要求将“俄乌冲突”改为“俄罗斯全面入侵乌克兰”等表述,但其中一项未获得足够支持票,另两项因俄罗斯作为安理会常任理事国拥有一票否决权,均未获通过。

中国常驻联合国代表傅聪在表决后表示,任何冲突的终点都是谈判桌。中方支持一切致力于和平的努力,支持美俄达成的关于启动和谈的共识,期待各当事方和利益攸关方都能适时参与到和谈的进程中来,达成有约束力、所有当事方都接受的和平协议。

美国常驻联合国代表团临时代办谢伊发言称,这项决议是走上“和平之路”的第一步,必须利用它为乌克兰、俄罗斯和国际社会建设一个和平的未来。俄罗斯常驻联合国代表涅边贾指出:“很明显,如今军事化的欧洲是国际上唯一希望战争继续下去的一方。”

《纽约时报》认为,美国和包括英法在内的一些“最亲密的盟友”,在俄罗斯和欧洲安全问题上通常立场一致,但如今却出现了明显的公开分歧。这显示出在美国总统特朗普的领导下,美国外交政策发生了急剧转变。

 

欧洲不满美“支持”俄罗斯

 

当天稍早时候,联合国大会就乌克兰和其他50多国共同提出的一份决议草案进行表决。该草案内容涉及谴责俄罗斯的“侵略行为”,要求俄罗斯立即撤军,并重申对乌克兰主权和领土完整的支持。尽管决议以93票赞成获得通过,但美国罕见地投下反对票,再次和欧洲盟友“不同调”。

美媒指出,这是联大自20222月俄乌冲突爆发以来通过的第七项决议,也是第一项未得到美国支持的乌方决议。

随后,联大对美国提出的一份题为“和平道路”的决议草案进行表决,内容与当天稍后在安理会通过草案的内容一致。该草案因未谴责“俄罗斯入侵”,遭到欧洲国家反对。欧洲国家提出三项修正案,要求改为“俄罗斯全面入侵乌克兰”、加入“重申对乌领土主权等完整的承诺”等表述。

经修正的“美版”决议草案随后表决,并以93票赞成、8票反对、73票弃权获得通过。美国投了弃权票,俄罗斯投了反对票。

俄罗斯常驻联合国代表涅边贾称“乌版”决议和修正后的“美版”决议都是“反俄决议”。西方媒体认为,美国对修正后的“美版”草案投弃权,以及对“乌版”草案投反对票的做法,等同于支持俄罗斯。一位匿名欧洲外交官表示,对传统盟友美国与俄罗斯站在一起深感震惊和不满。

国际危机组织联合国项目主任高恩称,自伊拉克战争以来,联合国还未曾见过如此重大的美欧分裂。在他看来,这次分歧更为尖锐,因为它直接关系到欧洲的安全。

 

联合国通过三份涉乌决议

 

1、联大“乌版”决议

联合国大会就乌克兰和其他50多国共同提出的决议草案进行表决,最终以93票赞成、18票反对、65票弃权的结果通过。

美国、俄罗斯、以色列、匈牙利等国投了反对票;乌克兰、法国、德国、英国等欧洲国家投了赞成票;中国、巴西、阿根廷以及大多数非洲国家投了弃权票。

该决议称俄罗斯对乌克兰的“全面入侵”对乌克兰和其他地区造成了持久的破坏性,表示需要全面执行大会通过的相关决议,特别是关于俄罗斯立即从乌克兰领土撤军并停止针对乌克兰的敌对行动。

2、联大“美版”决议

联大对美国提出的一份题为“和平道路”的决议草案进行表决,经修正后以93票赞成、8票反对、73票弃权的结果获得通过。该决议呼吁迅速结束俄乌冲突,并进一步敦促俄乌之间实现持久和平。

 

俄罗斯对该决议草案提出一份修正案,希望在“迅速结束冲突”之后加入“包括解决其根源问题”,但未获通过。

 

法德英等欧洲国家提出三份修正案,要求将“俄乌冲突期间”改为“俄罗斯全面入侵乌克兰期间”,要求加入“重申对乌领土主权等完整的承诺”,均获得通过。美国和俄罗斯对三份“欧版”修正案都投了反对票。

3、安理会“美版”决议

联合国安理会对美国提出的一份决议草案进行表决。该草案文本与美方在联大提出的决议草案一致。

中国、美国、俄罗斯等10国投了赞成票,英国、法国、斯洛文尼亚等5国投了弃权票,0票反对,草案获得通过,成为安理会第2774号决议。